2日，西塞山区黄思湾街道桐厂社区李某拿着低保证到医院看病，结果少花了许多钱，这让他紧锁的眉头终于舒展开了。

　　李某一家5口人，妻子在家照顾3个小孩，日常开销全靠李某打零工来维持。今年9月初，李某查出患有肝癌，此前他没有缴纳医保，家中顶梁柱突患重病，面对巨额的医疗费用，一家人束手无措。

　　9月14日，李某到社区申请救助，黄思湾街道民政办考虑李某患有重病，家庭收入低，生活负担重，为他家5口人受理低保申请，通过简化流程，只用10天就为这户人家办理好低保，并很快发放低保证。这是西塞山区启动简化流程用时最短一户。

　　这一便民惠民利民政策，源于今年5月我市开展的社会救助诚信申报及失信惩戒试点工作，西塞山区民政局为进一步把困难群众民生底线兜牢，在深入推进“我为群众办实事”的过程中，在全力做好困难家庭最低生活保障，解决好绝对贫困的基础上，加强低保边缘户等其他困难群众的动态监测预警，扩大社会保障范围，积极推进社会救助诚信申报及失信惩戒试点工作，启动申请低保减材料、减流程、降责任程序，并取得一定成效。

　　低保申请如何做到“两减一降”呢？西塞山区以困难群众为中心，告知困难群众可以选择诚信申报家庭收入以及财产走简化流程，经授权核对居民家庭经济状况均不超标的情况下，困难群众可以选择简化流程申请低保，只需提供身份证、户口本等基本信息材料，无需再提供收入、财产、支出等证明材料，公示7天后，符合条件即可审核确认。

　　以前申请低保，困难群众要拿一大堆申报材料，需要准备好长时间才能凑齐。现在只用抽取其中两三样就可以了，从而达到申请低保“减材料”的目的。

　　其次，困难群众选择承诺方式代替证明材料，低保申请由原来的事前监管改为事后监管。减去以前低保申请必不可少的事前监管环节，如入户调查、民主评议、一榜二榜公示等。目前，符合条件的困难家庭，可以先审核确认低保，再落实事后监管，因此，低保申请达到“减流程”的目的。

　　最后，也是最重要的一点，以前基层低保经办人员，因为担责原因宁“漏保”也不“错保”，导致审查审核非常严格，防止有申请欺骗行为。现在，只要经办人员将诚信申报的重要性及责任告知申请人到位，低保审核确认后，事后监管时若发现低保申请人有严重失信行为，将会受到失信行为带来的不利后果，责任在申请人，经办人员担责风险降低了，他们从容错免责到尽职无责发生质的转变。

　　截至目前，该区社会救助诚信申报及失信惩戒试点工作已全区覆盖，所有救助事项全部实行信用承诺，试点工作实施后新增低保户156户，简化流程启动率达70%，简化流程办理成功率达96%。