近年来，大冶市始终锚定营商环境“全国一流、全省前五、黄石第一”的目标。
如何实现目标？“我们以‘变’和‘不变’来优化营商环境，持续推进重点领域改革创新，达到目标实现。‘变’，就是不断地优化我们的服务，坚持问题导向，全面深化重点领域和关键环节改革，提高我们的政务效率，让商户企业办事更便捷、更灵活；‘不变’，就是永葆为人民服务的初心。”大冶市营商办相关负责人说。
大冶市坚定不移地将优化营商环境作为高质量发展的生命线，把先行区创建工作作为优化营商环境的重要抓手，坚持刀刃向内自我革命，持续推进重点领域改革创新，创品牌，创亮点，锚定“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”目标奋力争先，以一流营商环境助推大冶高质量发展。
一系列改革举措的推进与落地，不仅降低了企业投资成本，更让企业享受到了高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、活力十足的创新环境和循环畅通的开放环境！
锐意改革创新 勇于示范先行
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力，提高竞争力。
近年来，湖北聚焦市场主体关切的重点领域和关键环节，围绕国家部委重点改革方向，结合全省营商环境评价中反映的短板弱项，在全省开展优化营商环境先行区创建工作，持续推进重点领域改革创新。2021年至2023年，大冶市积极响应，对先行区改革事项应领尽领，扎实推进落实，连续三年创建数量均在全省99个县(市、区)并列第一。
——2021年，大冶市5项改革事项入选省先行区名单，分别是深化企业破产“府院联动”；行政执法“三项制度”全覆盖；建立施工图审查“豁免”清单；“拿地即开工”五证同发审批；打造“网上中介超市”。其中，深化企业破产“府院联动”工作经验在全省法院交流，被《人民日报》《人民法院报》等国家级媒体向全国推广；打造“网上中介超市”作为全省第三批典型经验在省内复制推广。
——2022年，大冶市8项改革事项入选省先行区名单，分别是优化破产案件简易审理程序；涉案企业合规改革；探索完善建设工程担保体系改革；探索劳动争议速裁改革；持续推进“转改直”；增值税留抵退税“精简达”；探索公共资源交易综合监管改革；深化工业用地“标准地”。其中，增值税留抵退税“精简达”项目改革各项指标位于全省前列，并得到省税务局高度肯定。
——2023年，大冶市持续发力，15项改革事项入选省先行区创建点名单，分别是涉市场主体民事执行活动专项监督；建立商事纠纷“共享法庭”；探索建立行政复议应诉工作的“一链三环”工作机制；政府采购项目预算绩效管理；二手房“带押过户”不动产登记改革；住宅小区充电桩报装便捷服务；促进“个转企”；建立知识产权保护跨区域、跨部门协作机制；劳动力资源信息化建设；建立大件运输重点货运源头单位联系机制；养老服务机构公建民营改革；“绿税助企”精准智能服务；“法审无优”维护纳税人合法权益“四化”模式；深化招投标全流程电子化改革；拓展涉企领域“免证明”应用场景改革。
值得一提的是，其中打造的“深化招投标全流程电子化改革”中的“智能不见面开标舱”改革被省委常委、统战部部长宁咏批示全省推广！
“全市开展优化营商环境先进区创建工作，旨在从制度层面推出一批有利于培育、发展、壮大市场主体的改革创新举措，形成一批具有首创性、突破性的制度性成果，打造一批在全省甚至全国有影响力的改革品牌。”大冶市优化营商环境领导小组办公室负责人告诉记者。
大冶营商环境品牌在全省、全国的影响力逐步提升！
改革改出了效率 企业获得感“爆棚”
日前，记者走进大冶华兴玻璃有限公司的生产车间，两座刚完成设备升级的窑炉正在“火热”运转。工作人员告诉记者，此刻窑体内部超1600℃的高温之下仅有2%的热量从炉中流出，窑体保温效果越好，意味着持续加热所需的能耗越少，而在以往，这个数值则是现在的5倍。
这次的节能减排、绿色发展，企业为之一次性投入了3亿元技改资金。技改资金投入，也给企业运营带来负担，为解决企业的后顾之忧，大冶市税务局为该企业送去了“及时雨”——依托“绿色税制”的政策红利主动为企业减负。
大冶市税务局相关负责人告诉记者，目前我们国家的税收政策以资源税、环境保护税、耕地占用税多税共治，同时以系统性的优惠政策多策并享的方式建立了绿色税制的体系，该企业在绿税助企的基础上享受了企业所得税，加计研发扣除1000多万元的税收优惠政策。
“绿税助企”精准智能服务，大冶市税务局通过“财源建设数字化综合共享平台”，获取有效涉税信息，2023年以来，已补征1.2亿元耕地占用税，累计入库环境保护税300余万元，同时，依托“绿税助企”的数据集成效应，全市37户符合条件纳税人享受了绿色税收优惠政策，合计减免184.2万元。
大冶拓展涉企领域“免证明”应用场景改革，通过数据核验、调用证照的方式优化业务流程。今年，该项目刚上线，黄石临空还地桥城镇化建设投资有限公司有幸成为了全省第一家在招投标领域高频证照“免证明”“免提交”的市场主体，通过电子交易平台获取了营业执照、安全生产许可证、建筑企业资质证书。
“无需提供纸质材料，解决了我们企业来回跑、重复提交证明材料等问题，帮助我们企业主体降成本、增便利。”该企业相关负责人动情地说，“以前办个证没个把月十来天根本办不下来，现在好了，这项业务真正把‘群众跑腿’变为‘数据跑路’！”
目前，大冶市政服务和大数据管理局推进该项目开展以来，有十余家企业享受到了这项“福利”，已硬减材料1398个、免提交证照23445个，占比31.5%，解决了企业来回跑、重复提交证明材料等问题。
还有深化招投标全流程电子化改革，在全省率先实现了合同在线签订功能，已有39个工程建设项目在电子交易系统签订了电子合同，合同金额累计23.47亿元，预计节约企业成本50余万元；
二手房“带押过户”不动产登记改革，通过优化审批流程、简化办事材料、压缩办结时限，已完成3笔二手房“带押过户”业务；
劳动力资源信息化建设，已完成入库劳动力信息54万条，入库企业2070家，通过“大冶就业”微信小程序，不断更新招聘信息，有效解决了“有人没活干，有活缺人干”问题，促进人力资源有效配置；
推行“个转企”全程网办，已完成个转企207家；推行住宅小区充电桩报装便捷服务，已完成1144户个人充电桩、300余个地下充电桩和21个公用充电桩报装接入，满足居民小区电动汽车充电需求；
推行养老服务机构公建民营改革，投入资金260余万元，打造托养、居家、康养结合服务为一体的综合型、定制化新型养老服务机构。
大冶市营商办相关负责人表示，先行试点创建是推动部门联动，开展首创性、差异化改革探索的重要举措。今年实施的15个试点改革事项入选全省优化营商环境先行区创建名单，进一步擦亮了大冶营商环境金字招牌，助力大冶加快建成重要节点城市、奋进全国县域经济50强。
建立长效机制 解决创建工作痛难点
每项改革事项，几乎都涉及多个部门单位，都有着密不可分的交集，如何有效保证每项改革项目推进落地？大冶市营商办相关负责人回答是：建立长效机制，从源头上保障每项改革正常推进。
加强组织领导，压实责任。“上周召开了促进‘个转企’改革的联席会议，要求责任单位尽快把问题进行处理，全力配合市场监管局做好改革推进工作。”大冶市营商办相关负责人告诉记者，各单位在推进先进区创建工作时，难免会遇到这样或那样的困难和堵点，这就需要各分管市领导围绕改革事项定期调度，协调解决创建过程中的堵点、难点问题，“有了市委、市政府强有力的支持，工作推进起来就容易多了。”
大冶市营商办表示，营商环境先进区创建工作，是大冶市委书记亲自研究部署的一项工作。“营商办细化分解先行区创建改革事项任务清单，明确各个改革事项的分管市领导、牵头单位、配合单位，压实各方责任，形成强大合力来推动各项改革。”
大冶市税务局先行区创建试点改革事项联系人郭思思坦言，之前，单位推行的“绿税助企”平台信息共享不及时，存在滞后性，且部分部门在共享平台中的涉税数据，与税务局所要求的数据存在出入，“这导致工作无法正常进行开展，阻碍了创建工作的进行。”
遇到问题后，大冶市税务局把相关问题及时反馈给大冶市营商办协调解决。“营商办通过与大冶住建局、自规局等职能部门协调后，在涉税信息共享上提供数据推送及时性和准确性有了保证，”郭思思说，“这推动了涉税信息共享机制更加健全、便捷、准确。”
坚持对标一流，学以致用。除了及时解决问题外，还组织外出学习，充分吸收借鉴全国先进地区的好经验做法，用“他山之石”做好“本地文章”。今年，大冶市法院赴浙江省建德市学习商事纠纷“共享法庭”经验，取到真经后，大冶法院结合大冶实际，在大冶高新区、工商联、金融机构等共设立10个“共享法庭”，实现高效涉企远程诉讼服务，有效减轻企业诉累。
强化机制保障，督查问效。为了促进改革高效进行，大冶市营商办严格执行“月通报、季考核、年考评”工作机制，将先行区创建工作作为优化营商环境考核的重要内容，并印发《大冶市2023年优化营商环境行动考核工作方案》。“每月对创建工作进展情况跟踪督办，对进度滞后的预警提醒，对疑难问题召开联席会议进行研讨。”大冶市营商办相关负责人说。
此外，在先行区创建过程中，大冶市营商办与各创建主体单位实时跟踪评估，以市场为主体、人民群众第一感受为准则，对企业、群众提出的问题，及时研究解决，不断提升群众、企业的满意度。
“地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。”大冶市营商办相关负责人表示，近年来，大冶市高度重视优化营商环境先行试点创建工作，大力推动营商环境改革走深走实，始终对标先进地区的一流标准和创新做法，以市场需求为导向，以“高效办成一件事”为目标，锐意进取，真正以“小切口”的改革推动营商环境的“大变化”，通过优化营商环境的“源头活水”激活高质量发展的“一池春水”。