创新和完善市场监管,推进市场监管现代化,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。今年以来,黄石市市场监管局围绕“强党建、促发展、提质量、保安全、稳秩序”工作主线,以完善市场监管体系为指引,以推动高质量发展为主题,以全面深化改革为动力,扎实履行市场监管职责,各项工作取得良好成效。
推动从严治党纵深发展 坚定不移“强党建”
该局不断夯实党建基础,组织开展学习贯彻党的二十大精神系列活动,切实将学习成果转化为市场监管的生动实践,压紧压实意识形态工作责任,各级党组织政治功能和组织力显著增强,市局荣获学习强国平台“湖北省推广运用先进单位”称号。深入推进主题教育,传达学习中央、省、市主题教育会议精神,广泛开展专题读书班系列活动,聚焦优化营商环境、安全领域监管、增进民生福祉等方面确定领导班子调研课题,深入农村、企业、新经济组织等开展调查研究36次,解决问题9个。深入开展市场监管系统行风建设三年攻坚行动,研究制定落实全面从严治党主体责任清单,动态更新系统廉政风险点及防控措施,以党内监督推动各类监督贯通协调,风清气正、干事创业的政治生态日益巩固。
聚焦深化改革中心任务
优化服务“促发展”
通过深化商事制度改革和“放管服”改革,1-11月份全市新登记各类市场主体41452户,市场主体总量达344790户,其中企业占比25.02%,排名全省第三。政务服务便利高效,该局全面推行许可告知承诺改革,办理住所申报承诺20982户、“一照多址”8户,“一业一证”改革行业拓展至27个,发放综合许可证3026张,28个涉企事项实现“一窗通办”,网上协同办理简易注销4694件。政策体系日益完善,出台以控制成本为核心全面深化改革优化营商环境18条等措施;“知识产权”“企业开办”“市场监管”三项指标在全省2022年营商环境评价中分居4、5、6名;服务重点企业950家次;联合鄂皖赣湘四省九市共同签署政务服务“跨域通办”和知识产权区域保护合作协议;知识产权、质量强省工作荣获省政府重大政策措施真抓实干激励表彰。惠企纾困成效显著,完成个转企登记1568户;回访帮扶新登记市场主体4874户,经营稳定户占比92.04%;办好促进个体工商户发展“十件实事”,节约企业开办环节成本160余万元;推行质量基础设“一站式”服务,解决技术难题100余个;兑现小微企业质量提升等专项资金360万元,减免检验检测费用1935.61万元;知识产权质押融资额首破4亿元,同比增长80%。
增强经济发展内生动力
战略引领“提质量”
深化质量提升,提请市委市政府印发《质量强市建设纲要》,推动市质强委成员单位开展质量提升行动37项,3个项目入选省级产业链质量提升示范项目,2个项目入选省级小微企业质量管理体系认证提升示范项目,围绕地方重点产业集群,建成质量服务窗口2个、质量基础服务站点7个。推进品牌发展,组织开展第八届市长质量奖评选活动;迪峰换热器荣获第九届长江质量奖,黄石企业获该奖数量位居全省第二;召开全市2023年QC成果发布会,推荐18项优秀成果参加省优评选;6家企业荣登中国品牌价值榜;“毛铺”荣获“我喜爱的湖北品牌”电视大赛金奖;新增专利授权量3905件,其中发明专利授权量360件,分别同比增长6.11%和3.45%,万人有效发明专利拥有量达7.56件。夯实质量基础,在全省率先出台标准化工作高质量发展三年行动计划,围绕7个重点行业共80家企业开展对标达标质量提升行动;5项地方标准成功发布,推进国家级、省级标准化试点项目建设,标准制修订贡献率位居全省前列;市知识产权运营中心、湖北理工学院分别入选首批国家专利导航服务基地、湖北省高校院所专利转化基地;国家特殊钢产品质检中心顺利通过验收,我市国字号质检中心实现零的突破。
坚持人民至上价值理念
主动发力“保安全”
食品安全方面,国家食品安全示范市创建顺利通过省局初评;综合运用鄂食安智慧监管系统排查食品安全各类问题隐患3万余个,整改率99.6%;完成食品安全监督抽检8327批次、食用农产品快检26422批次,不合格率分别为2.14%和0.2%;全市建成食品安全示范街区22条、“互联网+”快检室9间。药品安全方面,综合运用湖北省药品综合监管平台对全市重点保供药品零售企业开展监督检查,药品、医疗器械、化妆品抽检合格率分别为99.6%、96%和100%,在全省率先出具对吸食依托咪酯“足以严重危害人体健康”的认定意见,有效防范麻精药品滥用。特种设备安全方面,大力开展特种设备严重事故隐患专项排查整治等系列行动,累计检查特种设备单位852家,排查整改安全隐患247个;督促企业召回并报废不符合国家标准气瓶2000余只;市属法定检验燃气压力管道检验率达94.63%;全市在用电梯“963333”应急救援处置平台应用覆盖率达86.2%。产品质量安全方面,将272种产品纳入证后监管、监督抽查、现场检查、专项整治和风险监控动态管理,15大类产品纳入市级监督抽查计划;完成314批次重点产品质量抽检,不合格产品发现率5.7%;上年度全市制造业产品质量合格率、消费品质量合格率分别为93.58%和91.91%,分列全省1、2位。
营造公平有序市场环境
担当尽职“稳秩序”
落实公平竞争审查制度,进一步清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施,审查新增政策措施122份、存量政策784份;推进公平竞争审查制度在县级以上政府及相关部门单位全覆盖;阳新县成立全省首个县级公平竞争委员会;市局荣获全省公平竞争审查知识大赛一等奖。加大重点领域整治力度,聚焦民生重点领域,大力开展涉企违规收费专项整治,清退违规加收电费67.12万元;加大节假日和重大活动期间市场保供稳价工作力度;广泛运用互联网技术手段强化广告、网络交易领域监管;持续深化“铁拳”“双打”等系列专项执法行动,查办各类经济违法案件915件。强化知识产权协同保护,健全知识产权保护工作站等机制,推进知识产权纠纷多元化解,推动知识产权纠纷调解组织等机构在县(市、区)全覆盖,新设第三批市级知识产权保护工作站14家,知识产权保护社会满意度全省第一。健全完善信用监管制度,全市发起双随机抽查任务161次;办理企业经营异常名录移出申请131份、企业处罚公示信息修复5户;多手段推进企业年报,企业、个体、农专年报率分别为91.16%、97.88%、90.64%,均高于全省平均水平;下陆区《以信用为基,探索打造“一证多址”新应用》荣获全国优秀信用案例。营造放心舒心消费环境,制定12315投诉举报处理工作规则实施细则;在全省率先推出线下订车“七天无理由退订(定)”;12315投诉举报办理质效不断提升,累计受理投诉举报1.3万余件,办结率94.95%,为消费者挽回经济损失100余万元。
聚焦四个坚持重点发力
精心谋划“强支撑”
2024年,围绕构建统一、高效、权威的现代化市场监管体系,该局将聚焦四个方面重点发力,实现高质量发展和高水平安全良性互动,为黄石加快建成武汉都市圈重要增长极提供有力支撑。
坚持“一个大市场”筑基,服务市场主体发展,推进营商环境建设,维护市场竞争秩序,当好环境秩序的维护者;坚持“两个战略”支撑,深入实施质量强市战略和知识产权战略,当好高质量发展的推动者;坚持“三个监管”护航,切实做好法治监管、信用监管和智慧监管,当好高效监管的实践者;坚持“四个安全”托底,持续强化食品安全、药品安全、特种设备安全和产品质量安全,当好人民幸福的守护者。