“现在一张证就搞定了,很方便,再也不用跑好几个部门了。”近日,中铁大桥局集团第六工程有限公司相关负责人张戈,拿到大冶市罗家桥港流域水环境综合治理工程综合许可证。
乍看之下,张戈手上的这张证,与常规的许可证并无二样。施工单位、项目名称、建设地址、许可事项等内容罗列其中,别样之处是证件左下角有个小程序码。
“小程序码里面集成了道路开挖涉及的公安交通、城管等部门的审批手续,通过扫描、调取,项目从申请、联合踏勘到联合审批、联合接入的全周期流程一目了然。”28日,记者从市城管委了解到,今年7月,大冶“一路一证”综合许可先行区试点改革创建工作顺利纳入了省住建厅的先行区创建改革清单,在市城管委的指导下,他们通过积极与市营商办、市公安局、市交通局等部门密切合作,精简审批事项,合并申请材料,优化审批流程,将城市道路建设涉及施工许可、挖掘许可、绿化树木移植等涉及许可事项统一纳入交通市政工程综合许可。
有别于以往的挖掘许可申请、园林绿化移植、道路开挖施工围挡等单项分部门审批模式。“一路一证”是指一条路上的道路、管线同步规划、建设,联合各职能部门并联审批,再将道路市政工程所需的多张许可证信息加载在一张综合许可证上。
城市道路反复开挖,不仅影响交通出行,而且造成经济损失、资源浪费,破坏城市形象,一直是城市建设中的难点。
“以往涉及市政道路的多个许可证,需要分别到不同的部门单独办理、单独出证。”据城管委审批科相关负责人介绍,推行综合许可改革是将涉及道路建设方面的多个许可事项合并办理,实现“一张申请表一次申请、多个许可事项一证集成”,按照“一表申请、一套材料、一窗办理”的工作模式,实现一证管一路的“全链条”的审批服务,对于保障道路管线安全、避免道路重复开挖、减少对市民出行的影响具有重要意义。
目前,综合许可所需材料由原来的13项压缩为5项,审批时限由原来的6个工作日压缩至2个工作日,初步实现市政道路挖掘200米以内实行承诺备案制,由城管部门进行事中事后监管;200米以上通过简化办理流程,实行“一次申请、一表办理、一事联办、一证许可”,破解道路反复开挖难题。
市城管委相关负责人表示,下一步城管部门将进一步推动营商环境改革试点工作,以“小切口”推动营商环境“大提升”,在改革创新上作示范;进一步完善“一路一证”线上、线下审批服务流程,总结可推广可复制的工作经验,确保改革任务落地见效,让企业充分享受“放管服”改革带来的红利。