一是建立事前信用双向承诺机制。建立政府和企业两个信用承诺清单和双向承诺机制，实行风险共担。企业方面，必须承诺项目建设及运营合法合规、确保安全，符合各领域法律法规要求的相关规定，不能留下任何“后遗症”。政府方面，在完善信用体系的基础上，只要企业做出诚信承诺，即可拿到“施工通知单”开工建设。信用承诺书公开公示，接受社会监督。

　　二是加强事中信用联合监管。从发放施工通知单起，就严格按照管理规范要求，对每个项目分门别类地开展全程监管，并建立信用档案。如发现有违反信用承诺的，及时纠错改错、责令整改。项目建成后实施“联合号监管验收”，变过去的单部门各自验收为城建、国土、规划、消防、环保、安监等部门联合验收。联合验收“零容缺”，项目业主（企业）必须全部完成相关承诺事项，所有事项必须全部验收合格，才能在规定时限内办结各项验收手续和证件。

　　三是实施事后信用联合奖惩。在黄石社会信用体系建设整体框架内，搭建涉企信息互联共享平台，建立企业信用积分、诚信档案、联合惩戒、“红黑榜”等制度，倒逼企业守承诺、讲信用。一方面，对不履行承诺的项目实行联合惩戒，在融资、贷款、用地、保险、担保等各方面进行约束和限制，让不守诚信者一处失信、处处受限。另一方面，对于劲牌公司，众邦公司和沪士电子等进入信用“红榜”的企业，则畅通绿色通道，优先办理相关手续，进一步压缩审批时间。通过不断增强企业责任意识和信用意识，强化审批部门事中事后信用监管责任。截至目前，尚未发生企业失信行为。

【“先建后验”推广成果】

　　1、国家发改委点赞肯定。国家发改委政策法规司专程来黄石市开展调研，称赞黄石“政府敢担当，企业讲诚信”。

　　2、湖北省全省推广。2018年10月19日，湖北省发改委与省编办、省环保厅等16家部门联合出台《关于进一步深化投资审批改革的实施意见》（鄂发改投资〔2018〕389 号），黄石市先建后验承诺审批制度改革经验做法向全省推广。

　　3、国务院大督查通报表彰。2018年11月19日，国务院办公厅日前发出通报，对国务院第五次大督查发现的130项典型经验做法给予表扬。其中，在深化“放管服”改革方面，黄石市试点项目建设“承诺预办、先建后验”,提升了企业群众办事便利度，获得国办通报表扬。