诚信是中华民族的传统美德,也是社会主义核心价值观之一,更是市场经济发展的重要基石。建设社会信用体系是发展社会主义市场经济的必然要求,也是提升社会治理能力、完善国家治理体系的内在要求。今年以来,孝感市交通运输局认真贯彻落实习近平总书记关于加强社会信用体系建设的系列重要论述,大力推进全市交通运输系统信用体系建设,取得了一定的成效。我们主要做了以下工作:
一是强化组织保障。坚持把信用交通建设作为“一把手”工程来抓,局成立了由主要负责人任组长,分管负责人为副组长,相关科室、各二级单位主要负责人为成员的交通运输信用体系建设工作领导小组,研究制定了孝感市交通运输系统全面推进信用体系建设实施方案及信息公开、信用评价、信用考核、联合惩戒等相关配套制度,统筹推进信用交通建设。
二是强化信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,利用门户网站和政务信息平台,积极推进党务公开、政务公开、执法公开等一系列公开制度,公布本部门权责清单、“双公示”目录、规范性文件清理结果等信息,依法做到行政权力全部网上公开透明、阳光运行,接受监督,带动全行业树立诚信意识、提高诚信水平。
三是强化信用评价。大力推进交通建设领域信用评价工作,切实做到设计、施工、监理三类企业、公路、站场、水运三类项目全覆盖。切实加强信用评价结果运用,严格市场准入、强化行为监管,倒逼诚信履约,坚决预防和惩治严重失信行为,全面提升交通建设从业单位诚信履约意识和水平。
四是强化信用考核。 ①深入开展交通运输领域打非治违工作,全力正本清源。今年4月份以来,我局公路、运管部门组织开展了超限超载运输、维修驾培市场、出租经营秩序等专项整治行动,对超限运输、违法经营、非法运输等扰乱市场秩序的违法违规行为形成了强力震摄,为信用考核工作正常开展扫清了障碍。②深入开展交通运输企业质量信誉考核工作,全力正风肃纪。5月组织对全市建设项目设计企业进行了信用评价工作,完成19个项目的项目初评,考核结果在行业内进行了通报;6月上旬组织对各县市客货企业质量信誉初评情况进行了核查,完成了35家客货运输企业质量信誉考核工作,并将考评结果在行业内进行了通报;8月组织对全市建设项目施工企业进行了信用评价工作,完成15个项目的项目初评,考核结果在行业内进行了通报。
五是强化信用监管。①全力推进“互联网+监管”工作。建立健全监管事项目录清单动态管理机制,将监管事项统一纳入“互联网+监管”系统运行和动态更新,完善监管事项目录,加快推进各类监管数据的归集共享,提升监管规范化、标准化水平。②全力实施“双随机、一公开”监管。完善本单位“一单两库”数据,推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等监管方式进一步融合,将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,合理安排检查频次,减少重复检查,提升监管效能。大力推行部门联合抽查,持续完善联合抽查事项清单。③全力加强数据共享交换工作。及时下载国家企业信用信息公示系统等平台推送的数据信息,并按规定对下载信息及时分类处置,及时上传、更新电子证照、政务信息资源数据。同时,加强重点领域信用记录建设,依托湖北省交通运输信用信息共享平台全量采集履职过程中形成的市场主体资格的行政许可、行政处罚、监督检查结果、奖励表彰等信用信息,完善行业监管信用记录和从业人员信用档案,实现行业监管信用记录全覆盖。
信用体系建设是一项复杂的系统工程,要求高、难度大,需要调动全行业力量,协调各方面关系,形成全社会合力。下一步,我局将坚持整体推进与重点突破相结合,系统建设与制度建设两同步,加快信用交通体系建设,助力湖北交通强国建设试点。一是统一思想,提高认识,切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进信用交通建设工作作为当前和今后的重要工作内容抓实抓细抓落地。二是建章立制,固本强基,切实加强顶层设计,建立健全配套制度,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的“四梁八柱”。三是加强宣传,强化教育,努力营造良好社会和工作氛围。通过本单位门户网站、政务服务平台、单位微信公众号等载体宣传信用建设的政策法规、弘扬诚信典型、鞭挞失信行为、展示交通运输系统信用体系建设情况,全面宣传社会信用建设工作成果。强化法律法规教育和业务技能培训,努力提升信用体系建设能力和水平。四是持续发力、久久为功,对标高质量发展要求,对标治理体系和治能力现代化目标,整体推进、扎实做好信息公开、信用评价、信用考核、信用监管等一系列工作,全面拓展信用体系建设工作的深度、广度,全力提升信用体系建设工作的质量和水平。