根据省政府要求和市委、市政府办公室统一部署，为有效打击安全生产非法违法行为，推进安全生产主体责任的落实，有效防范和坚决遏制重特大事故，现结合我委安全生产工作实际，自2017年12月起，在全市经信系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动。具体方案如下：
　　一、总体目标
　　坚持“安全生产、预防为主、综合治理”方针，进一步强化各地各部门安全生产“打非治违”责任，明确工作任务，建立健全安全生产“打非治违”常态化工作机制。通过1年左右时间的强力打击，基本上取缔非法生产经营窝点，关闭和整治一大批严重违法和不具备安全生产条件生产经营单位，使非法违法行为导致的生产安全事故大幅下降，杜绝重特大事故的发生，促进全市经信系统工业安全生产形势稳定好转。
　　二、检查时间：2017年12月至2018年12月
　　三、工作重点和职责分工
　　（一）重点行业领域
　　全市工业行业领域生产经营企业。结合危险化学品安全综合治理及模具钢整治工作，重点检查化工医药、民爆器材、冶金、机械制造、电子信息、特种设备、电力、移动通讯、纺织等行业领域；突出电力、民爆、移动通讯、电子信息、冶金等行业；突出农民工等人员集中的劳动密集型企业；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
　　（二）职责分工
　　1、各县（市）区（开发区）经信局：负责对辖区内工业生产经营单位开展“打非治违”工作，突出查处无证生产经营场所，组织实施安全生产“打非治违”专项行动。
　　2、委各产业科室、委属各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“谁主管谁负责”的要求，针对本行业开展安全生产“打非治违”工作。
　　3、对其他违反法律、法规、规章的生产企业，各地各部门要立足本地区、本行业实际，针对容易造成群死群伤的重点行业领域，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理；严格安全准入、强化源头管控；防范遏制重特大事故的发生。
　　四、工作步骤
　　安全生产“打非治违”专项行动分四个阶段：
　　（一）宣传发动和排查摸底阶段（2017年12月）
　　各地各部门结合实际制定具体方案，深入宣传发动，把“打非治违”专项行动要传达到各生产经营企业。要组织开展全面排查，通过“四不两直”暗访暗查，摸清非法违法的情况，特别要督查企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违法行为。
　　（二）集中整治阶段（2018年1月—7月）
　　针对排查摸底和暗查暗访发现的问题，由各地各部门组织开展集中整治，对非法违法问题突出的行业和企业，各县（市）区（开发区）经信局、委产业科室要深入现场集中打击。委安全生产领导小组将督查督办，推动“打非治违”工作全面开展。
　　（三）“回头看”阶段（2018年8月—10月）
　　各地各部门对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看，重点检查责任制、隐患台账、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，并查漏补缺、“回炉补火”，委督查专班深入各县（市）区（开发区）开展综合督查（具体时间、人员安排，另行通知），重点督导检查相关部门严格执法、集中整治、打非治违等情况。
　　（四）巩固提高阶段（2018年11月—12月）
　　总结“打非治违”工作成效，及时发现和推广先进典型，针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。在市经信委安全生产工作领导小组领导下，统筹负责“打非治违”组织协调、督促检查等工作，成立由委主任张焕明任组长，副主任胡建华、戴斌、胡涛、罗晖任副组长，各产业科室负责人为成员的“打非治违”工作专班，专班办公室设在工业行业促进办公室，柯尊礼同志任办公室主任，负责统筹负责“打非治违”组织协调等工作，各县市区经信部门要高度重视，组建专班，加强对所属企业的指导协调和监督检查,密切配合,形成工作合力。
　　（二）严格检查执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查等方式，深入企业，排查问题，彻查隐患，对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。
　　（三）加强宣传曝光。要充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，坚决予以公开曝光。
　　（四）定期通报报送情况。各县（市）区（开发区）经信（发）局要结合实际制定本地工业行业领域制定“打非治违”工作方案，按照要求每月25日前向市经信委工业行业促进办报送安全生产“打非治违”关闭取缔、暂扣或吊销有关证照、停产整顿、没收非法所得和上限罚款、追责刑责等情况，及时反映各阶段工作动态和执法处罚、典型经验、有效做法等工作信息。市工业行业促进办公室将及时汇总上报督查相关情况。
　　（五）强化考核问责。各县（市）区（开发区）经信（发）局、各有关部门要按照法律、法规对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营的单位，一律按上限处罚，并严格落实监管措施；对因“打非治违”工作敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动，进行通报、约谈、挂牌警示，对非法违法行为导致较大事故及以上事故的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。